​投机取巧进名校,跨国高考移民遭打击

针对国际高考移民,政策量身定制打补丁。
 
部分中国学生从没在国外学习生活过,却以移民的方式搞到外国护照,然后以国际生身份申请国内名校,轻松踏进别人抢破头的“双一流”。
 
国际高考移民扰乱高考公平与秩序,教育部日前出台补充规定,试图堵住这一招生漏洞。
 
 
“补丁”
 
 
 
之所以出现国际高考移民,不过是利用高考招生国际与国内的不同标准进行运作罢了。
 
 
 
入学考题简单,不笔试只面试,发放大笔奖学金,一些高校对留学生的“超国民待遇”,让不少投机取巧分子钻了空子,轻松敲开名校的大门。
 
 
 
两会期间,政协委员俞敏洪在提案中指出,留学生录取标准的“超国民待遇”问题备受争议,国际高考移民现象破坏了留学生的招生生态。
 
 
 
近年来,国内出现了这样一批国际高考移民。这些学生的父母双方或一方是中国公民,本人出生即具有外国国籍,在中国境内接受基础教育,却以国际学生身份申请名校,着实“假留学生”。
 
 
 
6月10日,教育部发布《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》,要求这类申请者最近4年内有在外国实际居住2年以上的记录。
 
 
 
该通知自2021年1月1日起施行,2009年11月16日发布的《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》同时废止。
 
 
 
2009年,教育部出台相关规定,要求来华留学生申请高校要有外国护照4年、在国外实际居住生活2年以上,这次进一步出台补充规定,明确出生在国外、出生之后就有外国籍的学生,也需要在最近4年内有2年的国外生活时间。
 
 
 
升学规划专家梁挺福告诉中国新闻周刊,这个补充规定会很有效地阻挡国际高考移民,因为在时间成本上提高了国际高考移民的标准。
 
 
 
当然,这不能完全阻挡国际高考移民。21世纪教育研究院副理事长熊丙奇认为,要走通国际高考移民这条路,要付出更大的成本、花更多的钱,而对于想运作这条路者,钱并不是问题。
 
 
 
“引才”
 
 
 
中国高校要进入世界一流大学行列,国际化水平是重要指标,比如国际留学生规模。
 
 
 
这几年,中国高校世界排名连年看涨,在最新的THE世界大学排名榜中,中国内地共有7所高校进入前200强。与前200强中的竞争对手相比,内地高校在科研和教学指标方面继续表现良好,但在国际化程度方面评分欠佳。
 
 
 
留学生的引入,有利于提升国际化水平。“重点高校国际化调查分析报告”显示,中国重点高校外国留学生占在校生总数的比例平均为3.7%,距离欧美发达国家普遍为10%-20%仍有较大差距。
 
 
 
纵观近十年来的数据,会发现在华留学生数量迅速攀升。2005年留学生人数14万,2011年接近30万,2015年接近40万,2018年接近50万。
 
 
 
不过,由于引入留学生过于看重数量,很多优秀留学生其实并不看好到中国留学。梁挺福告诉中国新闻周刊,对于优质留学生的吸引力,与英美国家的知名大学相比,我们的高校还存在一段差距,不过差距在缩小。
 
 
 
对优秀国际生的吸引力不够,学校还要招够指标,那招生的标准自然就不会高。俞敏洪认为,教育国际化的强力驱动与留学生申请入学的软性评价,导致入学门槛不断下降。
 
 
 
今年北京大学因为疫情曾发布通知,决定取消2020年外籍留学生入学考试项目笔试环节,实施远程面试,一时引发争议。
 
 
 
熊丙奇指出,部分高校在发展留学生事业时并没有坚持质量标准,加之在国际高等教育市场中我国高校还缺乏竞争力,这就让少数学生看到了“曲线”进名校的可行路径:只要变成外国人,就可以以更低的条件进入名校。
 
 
 
中国已成为世界第三大留学目的国,发展留学生教育,必须强调质量。今年,教育部已明确,不再盲目追求国际化指标和来华留学生规模。
 
 
 
“移民”
 
 
 
高考移民是中国高等教育中的特殊现象。利用国际国内高考招生的不同标准,就有了国际高考移民;利用各省市自治区高考招生的不同标准,就有了省际高考移民。
 
 
 
梁挺福向中国新闻周刊表示,高校高考招生分为不同的选拔标准很正常,也是国际惯例,欧美国家招生也分为本国学生和国际学生招生标准。
 
 
 
只不过,梁挺福指出,我国高考以省(区、市)为单位组织考试和录取,所以就存在不同的省份对高考报名资格、录取规则、录取率等有不同标准,自然就会产生省际高考移民投机机会。
 
 
 
去年,深圳、贵州高考移民事件掀起舆论波澜。贵州省招生考试院通报了违规考生的处理结果,考上清华、复旦和北外的3名学生被取消学籍。
 
 
 
省际高考移民往往来自考生众多、学习压力巨大、优质高校录取名额很虐的省份,他们会选择一个比本省基础教育水平相对薄弱、录取情况又相对宽松的省份。对比一下各省份一本、211、985录取率的高低,就不难理解。
 
 
深圳高考移民事件又是另一回事。深圳富源学校一方面从河北挖尖子生入广东户籍,在深圳高考;另一方面招广东的孩子,学籍挂在富源,送去衡水上课,再回深圳高考。
 
 
 
这种民办学校引入外地生源打造升学品牌,也是高考移民。这种移民是民办学校为打造升学品牌而推进,也是诸多升学名校当年的发迹秘籍。
 
 
 
当然,梁挺福告诉中国新闻周刊,中国恢复高考40年后,已经形成比较完善、公平的国内考生高考制度。而随着中国经济实力增强和国家影响力提升,提高国际生招生标准反而迫在眉睫。
 
 
 
梁挺福指出,除了提高在外国实际居住时间等指标,其它方面可以参照欧美做法,在语言关和综合素质能力等方面加强标准化考试。
 
 
 
美国有SAT、GRE、GMAT,日本有EJU。当务之急,还需尽快完成我国国际生学业考试的体系设计,同时在培养阶段实行“严出”模式。
 
 
 
参考资料:
《问教丨发展留学生教育必须强化质量意识,杜绝“国际高考移民”》,2020年6月11日,腾讯教育
《关于规范外国留学生招生政策防范国际高考移民的建议》,俞敏洪
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